26 октября 1946 г. было объявлено об образовании Главного командования партизан Демократической армии Греции (ДАГ), командующим которой стал член Политбюро ЦК КПГ Маркос Вафьядис, выступивший под псевдонимом "генерал Маркое". К середине ноября 1946 г. вопрос о помощи из-за рубежа (на которую так надеялись в руководстве КПГ) продолжал оставаться неясным. Советская позиция на данном этапе заключалась в том, чтобы избежать подталкивания руководства КПГ к полномасштабным партизанским действиям. В определенной степени это являлось результатом нескольких составляющих. Международные условия, главным элементом которых была прямая вовлеченность Великобритании и стоявших за ней США в "греческие дела", не позволяли Сталину и его окружению допустить втягивания СССР в конфликт на европейском театре, где позиции Москвы цементировались создававшимся блоком "народно-демократических" режимов. К тому же участие Советского Союза в гражданской войне в Китае на стороне местной компартии сдерживало советское руководство, которое опасалось "распыления сил" в борьбе на два фронта. Таким образом, Москвой фактически был выбрана тактика "раскачивания маятника" в Греции с помощью наиболее сильного ее северного соседа —-титовской Югославии.