Внешнеполитические ориентиры Греции определялись в ходе её становления как независимого государства. Отношения с державами-покровительницами, представлявшими особое направление во внешней политике Афин, использовались греками как гарантия безопасности страны в её постоянных спорах с Турцией. В то же время фактически на протяжении первых четырнадцати лет существования независимого греческого государства у его правящих кругов отсутствовала чётко сформулированная концепция приоритетных направлений во внешней политике страны, оформленная в виде доктрины. "Турецкое направление " было главным для Греции как в территориальном, так и этнополитическом смысле. Провозглашенный 3 ноября 1839 г. при султане Абдул-Меджиде хатт-и шериф формально узаконивал равенство всех граждан Османской империи перед лицом султанской власти, лишая (на словах) миллет-и хаккиме (правящий миллет) господствовавшего положения в общей системе иерархии миллетов. Этот шаг османских правящих кругов был рассчитан на то, чтобы "успокоить" многочисленных христианских подданных и лишить европейские страны, включая Россию, оснований для вмешательства в дела Турции. Однако предпринятые меры не повлияли на процесс выработки внешнеполитической доктрины Греции, большая часть территории которой продолжала оставаться под турецкой оккупацией, а значительное число греков проживать вне границ страны.